Zákon o obchodovaní s výrobkami, ktorých držba sa obmedzuje z bezpečnostných dôvodov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Tento zákon upravuje podmienky obchodovania s výrobkami, ktorých držba sa obmedzuje z bezpečnostných dôvodov (ďalej len „určený výrobok“) a pôsobnosť orgánov štátnej správy v tejto oblasti.

Tento zákon sa nevzťahuje na výrobky, ktoré sú vojenským materiálom podľa osobitného predpisu. [1)](#poznamky.poznamka-1)

Ministerstvo zamietne žiadosť o licenciu, ak

žiadateľ nesplnil podmienky podľa [§ 6] ,

je to odôvodnené záujmami podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] alebo

neuplynuli tri roky od zamietnutia žiadosti o licenciu a nezmenili sa skutočnosti, ktoré boli dôvodom na zamietnutie žiadosti.

Rozklad proti rozhodnutiu o zamietnutí žiadosti o licenciu nemá odkladný účinok.

Licencia zanikne

uplynutím doby platnosti,

vrátením licencie držiteľom,

zrušením.

Ministerstvo licenciu zruší, ak sa obchod s určenými výrobkami neuskutočnil alebo neukončil a

licencia bola získaná na základe nepravdivých alebo neúplných údajov,

vyžadujú to záujmy podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] ,

neboli dodržané podmienky určené v licencii alebo

držiteľ licencie porušil pri vykonávaní cezhraničnej prepravy určených výrobkov alebo v súvislosti s touto činnosťou všeobecne záväzný právny predpis alebo medzinárodné zmluvy a ostatné medzinárodné dokumenty, ktorými je Slovenská republika viazaná, alebo by sa licenciou také porušenie umožnilo.

Rozklad proti rozhodnutiu o zrušení licencie nemá odkladný účinok.

Štát nezodpovedá za škodu, ktorá vznikla zrušením licencie podľa odseku 2 písm. a), c) a d).

Vyhlásenie o konečnom užívateľovi určených výrobkov dovážaných na územie Slovenskej republiky vydá ministerstvo pre potreby zahraničných osôb po udelení licencie na dovoz určených výrobkov, ak o to žiadateľ o licenciu požiada.

Ministerstvo vydá k dovoznej licencii medzinárodný dovozný certifikát, ak o to žiadateľ o licenciu požiada.

Ak dovozca medzinárodný dovozný certifikát do skončenia jeho platnosti nevyužije, je povinný ho vrátiť ministerstvu do 15 dní od skončenia jeho platnosti a uviesť dôvod nevyužitia.

Kontrolu nad dodržiavaním tohto zákona držiteľmi licencie vykonáva ministerstvo. Ministerstvo je oprávnené vykonať kontrolu aj u osôb, o ktorých sa dôvodne predpokladá, že vykonávajú cezhraničnú prepravu určených výrobkov bez licencie.

Ministerstvo vykonáva kontrolu podľa odseku 1 prostredníctvom zamestnancov ministerstva a prizvaných zamestnancov orgánov kontroly podľa [§ 4 ods. 2] .

Kontrolóri sú pri výkone kontroly oprávnení uložiť kontrolovanej osobe zaistenie určených výrobkov. Ak je dôvodná obava, že kontrolovaná osoba určené výrobky nezaistí, kontrolóri môžu uskladniť zaistené určené výrobky mimo dosahu kontrolovanej osoby na jej náklady. Kontrolovaná osoba je povinná kontrolórom zaistené určené výrobky vydať.

Ministerstvo nie je povinné poskytnúť osobe, u ktorej sa vykonáva kontrola, náhradu nákladov vzniknutých v súvislosti s kontrolou a odoberaním vzoriek.

Ak tento zákon neustanovuje inak, na postup kontrolných orgnánov a povinností kontrolovaných osôb pri výkone kontroly sa použije osobitný predpis. [13)](#poznamky.poznamka-13)

Na zabezpečenie kontroly dodržiavania tohto zákona sú ministerstvo a Slovenská informačná služba oprávnené žiadať od iných štátnych orgánov alebo od právnických osôb, ktoré vedú evidenciu majetku osôb vykonávajúcich cezhraničnú prepravu určených výrobkov, údaje potrebné na výkon kontroly. Slovenská informačná služba oznamuje ministerstvu zistenia dôležité pre jeho rozhodovaciu činnosť.

Ústredné orgány štátnej správy sú povinné na požiadanie oznamovať výsledky nimi vykonávaných kontrol, ktoré sa týkajú cezhraničnej prepravy určených výrobkov, ministerstvu a Slovenskej informačnej službe.

Priestupku sa dopustí ten, kto premiestni určené výrobky z územia Slovenskej republiky alebo na územie Slovenskej republiky bez licencie.

Za priestupok podľa odseku 1 uloží ministerstvo pokutu do 30 000 eur.

Na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahuje všeobecný predpis o priestupkoch. [14)](#poznamky.poznamka-14)

Ministerstvo uloží právnickej osobe a fyzickej osobe – podnikateľovi pokutu

do 1 000 eur, ak nesplní povinnosť podľa [§ 9 ods. 1 písm. c)] alebo [§ 9 ods. 2] ,

do 1 500 eur, ak nesplní povinnosť vykonať záznam o čerpaní licencie podľa [§ 9 ods. 1 písm. b)] ,

do 200 000 eur, ak nesplní povinnosť pri preprave výbušnín podľa [§ 7 ods. 9 alebo ods. 10] ,

do 250 000 eur, ak poskytne nesprávne, nepravdivé alebo neúplné údaje v žiadosti o licenciu podľa [§ 6] , v hlásení o využívaní licencie podľa [§ 9 ods. 3] , alebo nedodrží termín na predloženie tohto hlásenia,

do 300 000 eur, ak vykonáva cezhraničnú prepravu určených výrobkov bez licencie alebo v rozpore s ňou,

do 600 000 eur, ak konaním podľa písmen a) a b) spôsobí Slovenskej republike škodu značného rozsahu [15)](#poznamky.poznamka-15) alebo poškodí záujem podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] .

Výšku pokuty podľa odseku 1 určí ministerstvo s prihliadnutím na závažnosť správneho deliktu, spôsob jeho spáchania, význam a čas trvania ohrozenia záujmov podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] a spôsobenú škodu.

Pokutu podľa odseku 1 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď sa ministerstvo dozvie o správnom delikte, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k správnemu deliktu došlo.

Ministerstvo vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorý ustanoví

vzor žiadosti o licenciu a žiadosti o povolenie na prepravu podľa [§ 6 ods. 5] ,

vzor vyhlásenia o konečnom užívateľovi,

vzor medzinárodného dovozného certifikátu,

vzor hlásenia o využívaní licencie podľa [§ 9 ods. 3] .

Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.

V konaniach o žiadostiach o licenciu podaných pred 1. septembrom 2009 sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. augusta 2009.

Na účely tohto zákona sa rozumie

Zrušuje sa vyhláška Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [15/1998 Z. z.] o podmienkach udeľovania úradného povolenia na dovoz a vývoz tovaru a služieb v znení vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [193/1998 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [311/1998 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [406/1998 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [163/1999 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [396/1999 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [487/2000 Z. z.], vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [576/2001 Z. z.] a vyhlášky Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky č. [755/2002 Z. z.]

Určené výrobky môžu byť cezhranične prepravované iba na základe licencie na cezhraničnú prepravu určených výrobkov (ďalej len „licencia“), ktorú vydá Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

Za cezhraničnú prepravu určených výrobkov sa na účely tohto zákona považuje aj písomný prejav vôle osoby smerujúci k uzavretiu zmluvy [5)](#poznamky.poznamka-5) o cezhraničnej preprave.

Licencia sa nevyžaduje na cezhraničnú prepravu určených výrobkov uvedených v [prílohe č. 2] , s ktorými sa neobchoduje podľa osobitného predpisu. [6)](#poznamky.poznamka-6)

Ústredným orgánom štátnej správy kontroly obchodu s určenými výrobkami je ministerstvo.

Orgánmi kontroly obchodu s určenými výrobkami sú

Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky,

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky,

Ministerstvo obrany Slovenskej republiky,

Hlavný banský úrad,

Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky,

Slovenská informačná služba.

Orgány kontroly podľa odsekov 1 a 2 pri výkone kontroly obchodu s určenými výrobkami zohľadňujú

ciele medzinárodných inštitúcií pôsobiacich v oblasti medzinárodných kontrolných režimov, ktorých je Slovenská republika členom alebo ktoré Slovenská republika uznáva,

zahraničnopolitické, bezpečnostné alebo obchodnopolitické záujmy Slovenskej republiky.

Orgány kontroly podľa odseku 2 na požiadanie poskytujú ministerstvu vyjadrenia k žiadostiam o vydanie licencie podľa [§ 6] alebo o zmenu licencie podľa [§ 8] .

Ministerstvo

Ministerstvo vydá licenciu na základe písomnej žiadosti fyzickej osoby – podnikateľa alebo právnickej osoby (ďalej len „žiadateľ“) na uskutočnenie cezhraničnej prepravy určených výrobkov na účely

dovozu určených výrobkov,

vývozu určených výrobkov,

intrakomunitárnej prepravy určených výrobkov,

aktívneho zušľachťovacieho styku, [7)](#poznamky.poznamka-7)

pasívneho zušľachťovacieho styku. [8)](#poznamky.poznamka-8)

Žiadosť podľa účelu cezhraničnej prepravy určených výrobkov predloží žiadateľ s originálom alebo úradne osvedčeným rovnopisom zmluvy so zahraničnou osobou, [9)](#poznamky.poznamka-9) ktorej predmetom je obchod s konkrétnym druhom, hodnotou a množstvom určených výrobkov.

Žiadosť obsahuje

obchodné meno a sídlo žiadateľa,

identifikačné číslo žiadateľa,

predmet podnikania zapísaný v živnostenskom alebo inom registri, ktorý súvisí so žiadosťou o licenciu,

obchodné meno a sídlo alebo meno a miesto podnikania zahraničnej osoby,

číselný kód podpoložky kombinovanej nomenklatúry, [10)](#poznamky.poznamka-10)

názov určeného výrobku,

názov výrobcu určených výrobkov,

množstvo určených výrobkov,

navrhovanú dobu platnosti licencie,

názov štátu,

z ktorého sa majú doviezť alebo do ktorého sa majú vyviezť určené výrobky alebo

z ktorého sa majú prepraviť alebo do ktorého sa majú prepraviť určené výrobky pri intrakomunitárnej preprave,

dojednanú cenu v eurách,

názov a sídlo konečného užívateľa a oprávneného orgánu, ktorý vydáva vyhlásenie o konečnom užívateľovi,

účel použitia určených výrobkov u konečného užívateľa,

spôsob prepravy a prepravné trasy, po ktorých sa majú určené výrobky prepraviť na územie Slovenskej republiky alebo z územia Slovenskej republiky.

Prílohou k žiadosti sú

písomné doklady alebo ich osvedčené rovnopisy preukazujúce skutočnosti uvedené v odsekoch 2 a 3,

pri vývoze určených výrobkov originál vyhlásenia o konečnom užívateľovi potvrdený príslušným orgánom štátu konečného užívateľa alebo jeho rovnopis osvedčený zastupiteľským úradom Slovenskej republiky, ktorého platnosť je šesť mesiacov odo dňa vydania dokladu a obsahuje

názov orgánu krajiny odberateľa,

obchodné meno vývozcu zo Slovenskej republiky, ktorého ústredný orgán odberateľa poveruje dodávkami určených výrobkov,

obchodné meno dovozcu do krajiny odberateľa, ktorý dodáva určené výrobky odberateľovi,

presnú špecifikáciu určených výrobkov,

doložku zakazujúcu vývoz určených výrobkov do tretej krajiny bez súhlasu ministerstva,

čitateľné meno a priezvisko zástupcu ústredného orgánu krajiny odberateľa a odtlačok pečiatky orgánu krajiny odberateľa.

K žiadosti o licenciu na cezhraničnú prepravu určených výrobkov podľa [prílohy č. 1] je žiadateľ povinný predložiť

doklad oprávňujúci žiadateľa podnikať v oblasti výbušnín,

povolenie na nadobúdanie výbušnín,

doklad o tom, že žiadateľ má zabezpečené riadne skladovanie výbušnín, ktoré neohrozuje zdravie a bezpečnosť osôb,

osvedčenie o schválení vozidla na prepravu určitých nebezpečných vecí podľa osobitného predpisu, [11)](#poznamky.poznamka-11)

certifikáty výbušnín (CE) a návody na ich použitie,

vyplnený sprievodný formulár na prepravu výbušnín v rámci Európskeho spoločenstva podľa osobitného predpisu, [12)](#poznamky.poznamka-12)

súhlas krajiny určenia.

Na licenciu nie je právny nárok. Ministerstvo licenciu vydá, ak cezhraničná preprava určených výrobkov nie je v rozpore s ustanovením [§ 4 ods. 3 písm. b)] . Licencia platí jeden rok odo dňa jej vydania žiadateľovi.

Na žiadosť Hlavného banského úradu alebo Prezídia Policajného zboru je ten, kto má povolenie na prepravu výbušnín, povinný oznámiť Hlavnému banskému úradu alebo Prezídiu Policajného zboru, okrem údajov podľa odseku 9, aj údaje o trase prepravy, predpokladaných miestach odpočinku, názov hraničného prechodu pri vstupe do Slovenskej republiky a názov hraničného prechodu pri výstupe zo Slovenskej republiky.

Ministerstvo vydá licenciu podľa [§ 6 ods. 1] do 60 dní odo dňa doručenia žiadosti o licenciu. Ministerstvo môže požiadať o vyjadrenie k žiadosti o licenciu orgány kontroly podľa [§ 4 ods. 2] . Vyjadrenia nie sú pre ministerstvo záväzné s výnimkou nesúhlasného vyjadrenia Hlavného banského úradu k cezhraničnej preprave výbušnín. Ak si to vyžaduje záujem podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] , ministerstvo vždy požiada o vyjadrenie Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky a Slovenskú informačnú službu, ktorých nesúhlasné vyjadrenie je pre ministerstvo záväzné.

Orgány kontroly podľa [§ 4 ods. 2] svoje vyjadrenia doručia ministerstvu do 30 dní odo dňa doručenia žiadosti ministerstva o vyjadrenie.

Ak sa orgány kontroly v lehote podľa odseku 2 písomne nevyjadria alebo svoje zamietavé stanovisko neodôvodnia, predpokladá sa, že s licenciou súhlasia.

Rozhodnutie o licencii obsahuje

obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo žiadateľa,

číselný kód položky alebo podpoložky kombinovanej nomenklatúry colného sadzobníka,

názov a špecifikáciu určených výrobkov a ich cenu a množstvo,

štát, do ktorého budú vyvezené určené výrobky, štát, z ktorého budú dovezené určené výrobky, obchodné meno a sídlo alebo meno a miesto podnikania zahraničnej osoby a konečného užívateľa určených výrobkov, účel použitia určených výrobkov u konečného používateľa,

dobu platnosti licencie.

Údaje o čerpaní licencie vyznačí na rube rozhodnutia v merných jednotkách

colný orgán pri cezhraničnej preprave určených výrobkov alebo

osoba, ktorej bola licencia vydaná (ďalej len „držiteľ licencie“) pri intrakomunitárnej preprave určených výrobkov.

Licencia je neprevoditeľná a neprechádza na právneho nástupcu osoby, ktorej bola udelená.

Na cezhraničnú prepravu výbušnín ministerstvo žiadateľovi súčasne s licenciou vydá aj povolenie na ich prepravu. Povolenie na prepravu výbušnín ministerstvo vydá do sprievodného formulára na prepravu výbušnín v rámci Európskeho spoločenstva najviac na jeden rok.

Ten, komu bolo vydané povolenie na prepravu výbušnín, je povinný najneskôr tri dni pred každou samostatnou prepravou oznámiť písomne Hlavnému banskému úradu a Prezídiu Policajného zboru dátum začatia a ukončenia prepravy a údaje o množstve a druhu prepravovaných výbušnín.

Na základe odôvodnenej písomnej žiadosti držiteľa licencie ministerstvo predĺži dobu platnosti licencie, zmení hodnotu alebo množstvo určených výrobkov, ak bola žiadosť o zmenu licencie podaná najneskôr 30 dní pred uplynutím doby platnosti licencie. Ministerstvo pri posudzovaní žiadosti o predĺženie doby platnosti licencie alebo množstva určených výrobkov uvedeného v licencii postupuje podľa [§ 7] .

Držiteľ licencie je na požiadanie ministerstva povinný preukázať platnosť údajov a dokladov podľa [§ 6] .

Ministerstvo zamietne žiadosť o zmenu licencie podľa odseku 1, ak sú ohrozené záujmy podľa [§ 4 ods. 3 písm. b)] alebo ak už uplynula platnosť údajov a dokladov predložených k žiadosti o licenciu.

Rozklad proti rozhodnutiu o zmene licencie nemá odkladný účinok.

Držiteľ licencie je povinný

predložiť originál licencie pre príslušný colný úrad, inak určené výrobky neprepustí do navrhovaného colného režimu,

predložiť záznam o čerpaní licencie na origináli licencie, ak ide o intrakomunitárnu prepravu, alebo vyznačiť, že k čerpaniu licencie nedošlo,

vrátiť originál licencie ministerstvu do 15 dní po

splnení účelu, na ktorý bola licencia vydaná, alebo

skončení jej platnosti.

Držiteľ licencie, ktorý doviezol určené výrobky zo zahraničia a neuskutočnil ich následný vývoz na základe licencie na vývoz, je povinný túto skutočnosť a miesto uskladnenia určených výrobkov ohlásiť ministerstvu do 15 dní od skončenia platnosti licencie na vývoz určených výrobkov.

Držiteľ licencie je povinný informovať ministerstvo o využívaní licencie vždy do 25. dňa nasledujúceho po uplynutí kalendárneho štvrťroka a na žiadosť ministerstva je povinný predložiť certifikát o overení dodávky vydaný príslušným orgánom krajiny určenia.