(1) Ústredným orgánom štátnej správy na podporu podnikania v pôdohospodárstve je Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“). Ministerstvo vo vzťahu k orgánom Európskej únie vykonáva a zabezpečuje úlohy príslušného orgánu pre záručnú sekciu Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (ďalej len „fond“) a riadiaceho orgánu pre usmerňovaciu sekciu fondu za Slovenskú republiku podľa [§ 1 písm. d)] .

(2) Ministerstvo

a) rozhoduje o pridelení výrobnej kvóty,

b) rozhoduje o programoch propagácie spotreby a odbytu výrobkov,

c) zriaďuje Riadiaci výbor na organizovanie trhu s výrobkami (ďalej len „riadiaci výbor“) a schvaľuje jeho štatút,

d) zriaďuje Monitorovací výbor pre Sektorový operačný program Poľnohospodárstva, rozvoja vidieka a rybárstva (ďalej len „sektorový program“),

e) zriaďuje Monitorovací výbor pre Plán rozvoja vidieka (ďalej len „plán“),

f) je riadiaci orgán pre sektorový program a plán,

g) vypracúva pre Národnú radu Slovenskej republiky správu o poľnohospodárstve, potravinárstve a lesnom hospodárstve za príslušný rok, v ktorej hodnotí stav týchto odvetví, účinnosť poskytovanej podpory a navrhuje ďalšie postupy na zlepšenie,

h) zostavuje v spolupráci so Štatistickým úradom Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) ekonomický poľnohospodársky účet a súhrnný lesnícky ekonomický účet,

i) zriaďuje Národnú komisiu pre informačnú sieť poľnohospodárskeho účtovníctva.

(3) Ministerstvo ako riadiaci orgán podľa odseku 1 zabezpečuje

a) efektívnosť a správnosť riadenia a implementácie plánu, sektorového programu a úpravu a implementáciu programového doplnku pre sektorový program,

b) zriadenie systému na obstarávanie spoľahlivých finančných a štatistických informácií o implementácii podľa stanovených indikátorov monitorovania a predkladanie týchto údajov príslušnému orgánu Európskej únie,

c) prípravu výročnej správy o implementácii plánu a sektorového programu,

d) organizovanie predbežného, strednodobého a následného hodnotenia plánu a sektorového programu,

e) vypracovanie zásad riadneho finančného hospodárenia s prostriedkami plánu a sektorového programu,

f) vypracovanie zásad na zabezpečenie oddeleného systému účtovania predvstupovej pomoci a povstupovej pomoci,

g) udeľovanie akreditácie Pôdohospodárskej platobnej agentúre,

h) zverejňovanie a propagáciu plánu a sektorového programu,

i) účinnosť monitoringu riadenia pomoci,

j) prípravu plánu a sektorového programu a jeho zmeny.

(4) Na účely poskytovania niektorých údajov z účtovných záznamov 3) podnikateľov 4) v pôdohospodárstve príslušnému orgánu Európskej únie zriaďuje ministerstvo v spolupráci s úradom 5) sieť testovacích podnikov poľnohospodárskeho účtovníctva.

(5) Sieť testovacích podnikov predstavuje reprezentatívnu vzorku podnikateľov 4) v pôdohospodárstve, ktorí poskytujú ministerstvu údaje na základe zmluvy.

(6) Údaje získané z účtovných záznamov podnikateľov podľa odseku 4 môže ministerstvo použiť len na účely hodnotenia vývoja poľnohospodárskej politiky a na vypracovanie ekonomického poľnohospodárskeho účtu a súhrnného lesníckeho ekonomického účtu.

(1) Riadiaci výbor je odborný orgán ministerstva. Riadiaci výbor

a) navrhuje ministerstvu vymedzenie oblastí poskytovania podpory a jej zmien v záujme zlepšenia efektívnosti podpôr,

b) vyjadruje sa o opatreniach na organizovanie trhu podľa jednotlivých druhov výrobkov.

(2) Stálymi členmi riadiaceho výboru sú zástupcovia ministerstva, Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“), Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory (ďalej len „komora“). Pri prerokúvaní opatrení týkajúcich sa jednotlivých druhov výrobkov sa prizýva aj zástupca Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory, Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a zástupca príslušného záujmového zväzu, ktorý je členom komory.

(3) Monitorovací výbor pre sektorový program a Monitorovací výbor pre plán vykonávajú v danej oblasti činnosti ustanovené právnymi predpismi Európskej únie.

(4) Počet členov a zloženie Monitorovacieho výboru pre sektorový program a Monitorovacieho výboru pre plán sa určí v štatúte príslušného výboru na princípe partnerstva podľa právnych predpisov Európskej únie.

(1) Zriaďuje sa Pôdohospodárska platobná agentúra (ďalej len „platobná agentúra“) ako rozpočtová organizácia 6) zapojená na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva. Platobná agentúra zabezpečuje administratívne činnosti súvisiace s finančnými prostriedkami z fondov Európskej únie a s finančnými prostriedkami národnej podpory.

(2) Platobná agentúra je orgán štátnej správy; organizačne sa člení na útvary zabezpečujúce implementáciu podporných schém z fondu predvstupovej pomoci, povstupovej pomoci a národnej podpory.

(3) Sídlom platobnej agentúry je Bratislava. Platobná agentúra na zabezpečenie výkonu niektorých činností vytvára pracoviská platobnej agentúry, určuje rozsah ich činností a územný obvod ich pôsobnosti.

(4) Podrobnosti o organizačnej štruktúre, postupoch činností a zodpovednosti zamestnancov určí organizačný poriadok platobnej agentúry, ktorý schvaľuje minister pôdohospodárstva Slovenskej republiky.

(1) Platobná agentúra

a) rozhoduje o žiadostiach o poskytnutie podpory a kontroluje jej použitie,

b) sleduje a spracúva cenové informácie a trhové informácie (ďalej len „cenový monitoring“) a poskytuje ich ministerstvu financií a príslušným orgánom Európskej únie,

c) spracúva trhové informácie za Slovenskú republiku podľa právnych predpisov Európskej únie,

d) uhrádza vývozné náhrady,

e) rozhoduje o udelení povolenia na vývoz alebo dovoz výrobkov (ďalej len „licencia“),

f) vyberá finančné zábezpeky na udelenie licencie a na vývoz výrobku,

g) rozhoduje o vrátení finančnej zábezpeky alebo jej časti,

h) vyberá odvody z produkcie cukru,

i) vymáha zadržané odvody z produkcie cukru,

j) navrhuje a posudzuje programy propagácie spotreby a odbytu výrobkov,

k) prideľuje identifikačné číslo pôdnym blokom a dielom pôdnych blokov a vedie ich evidenciu,

l) ukladá pokuty za správne delikty podľa [§ 20] ,

m) organizuje trh s výrobkami,

n) zabezpečuje ďalšie činnosti podľa osobitného predpisu 7) a podľa právnych predpisov Európskej únie.

(2) Platobná agentúra uverejňuje v publikačnom orgáne ministerstva programy predvstupovej pomoci vypracované v spolupráci s príslušným orgánom Európskej únie, na ktorých financovaní sa podieľa štát. 1)

(3) Platobná agentúra pri svojej činnosti spolupracuje s dotknutými štátnymi orgánmi.

(1) Na hospodárenie platobnej agentúry sa vzťahujú ustanovenia osobitného predpisu. 8)

(2) Platobná agentúra je povinná odviesť určenú časť vybraných odvodov z produkcie cukru podľa [§ 6 ods. 1 písm. h)] do rozpočtu Európskej únie. 9)

(3) Príjmy a výdavky súvisiace s intervenčnými opatreniami realizuje Pôdohospodárska platobná agentúra prostredníctvom samostatného mimorozpočtového účtu. 9a) Nevyčerpané zostatky na tomto účte možno použiť v nasledujúcom rozpočtovom roku.

(4) Príjmom samostatného mimorozpočtového účtu sú:

a) príjmy z predaja zásob súvisiacich s intervenčnými opatreniami vrátane dane z pridanej hodnoty,

b) prostriedky Európskej únie na krytie oprávnených výdavkov súvisiacich s intervenčnými opatreniami,

c) úhrada časti úrokových nákladov odsúhlasených Komisiou Slovenskej republike na intervenčný nákup produktov,

d) príjmy za kurzové rozdiely,

e) iné príjmy.

(5) Výdavkom samostatného mimorozpočtového účtu sú:

a) výdavky na intervenčné opatrenia,

b) oprávnené výdavky spojené s nákupom a predajom intervenčných zásob podľa osobitných predpisov. 9b)

(1) Informačný systém platobnej agentúry zahŕňa integrovaný administratívny a kontrolný systém (ďalej len „integrovaný systém“), účtovné a monitorovacie systémy.

(2) Informačný systém musí platobná agentúra zabezpečiť tak, aby

a) bolo zabezpečené odhalenie chýb pri zaznamenávaní údajov a ich oprava,

b) údaje nemohli byť zaznamenávané, menené alebo preverované osobami, ktoré nemajú pridelené individuálne heslá,

c) bola identita každej osoby, ktorá vstupuje do informačného systému, zaznamenaná do operačného loga,

d) prístupové heslá do systému boli pravidelne menené,

e) údaje boli zálohované kópiami skladovanými na oddelenom stráženom mieste.

(3) Na poskytovanie údajov z informačného systému sa primerane vzťahuje osobitný predpis. 10)

(4) Údaje o poskytnutých podporách z fondov Európskej únie sa uverejňujú v publikačnom orgáne Európskej únie a na internetovej stránke platobnej agentúry.

(1) Na účely posudzovania žiadostí o poskytnutie podpory z fondov Európskej únie a na kontrolu ich použitia vedie platobná agentúra integrovaný administratívny a kontrolný systém (ďalej len „integrovaný systém“). Integrovaný systém je súhrn činností, ktorými sa zabezpečuje centralizácia údajov o žiadateľoch o podporu (ďalej len „žiadateľ“), o forme poskytnutej podpory a kontrole jej použitia.

(2) Na dosiahnutie účelu tohto zákona je platobná agentúra oprávnená vyžadovať od príslušných orgánov štátnej správy a od žiadateľov údaje potrebné na účely integrovaného systému.

(3) Integrovaný systém obsahuje najmä

a) register žiadateľov,

b) register ovocných sadov,

c) register chmeľníc,

d) register znevýhodnených oblastí,

e) register agroenvironmentálnych podpôr.

(4) Do registra podľa odseku 3 písm. a) sa zapisujú tieto údaje:

a) pri právnických osobách obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo, 11)

b) pri fyzických osobách meno, rodné číslo, trvalý pobyt 12) alebo prechodný pobyt. 13)

(1) Platobná agentúra vykonáva predbežnú, priebežnú a následnú finančnú kontrolu a vnútorný audit.

(2) Predbežnú a priebežnú finančnú kontrolu vykonávajú zamestnanci platobnej agentúry.

(3) Následnú finančnú kontrolu môžu okrem zamestnancov platobnej agentúry vykonávať kontrolné orgány ministerstva, ministerstva financií a správa finančnej kontroly na základe písomného poverenia vydaného vedúcim kontrolného orgánu. 14)

(4) Pri kontrole podľa odsekov 1 až 3 sa postupuje podľa osobitného predpisu. 15)

(1) Účelom organizovania trhu s výrobkami je minimalizovať akékoľvek negatívne dôsledky zmien na trhu s výrobkami, zaistiť plynulé zásobovanie a dodávanie výrobkov spotrebiteľom pomocou systému ekonomických, obchodných a administratívnych nástrojov určených pre jednotlivé druhy výrobkov (ďalej len „opatrenia“).

(2) Na organizovanie trhu s výrobkami možno použiť opatrenia

a) cenové,

b) intervenčné,

c) regulačné,

d) kompenzačné.

(1) Uplatňovanie niektorých opatrení na organizovanie trhu možno podmieniť uzatvorením písomnej odvetvovej dohody medzi združeniami podnikateľov, ktorá je právnym základom zmluvy uzatvorenej medzi kupujúcimi a predávajúcimi.

(2) Odvetvová dohoda podľa odseku 1 uzavretá medzi orgánmi záujmovej samosprávy podnikateľov upravuje všeobecné podmienky nákupu, dodávok a prevzatia výrobkov a platobných podmienok medzi združeniami podnikateľov, ktorí v rámci vzájomného obchodného vzťahu podnikajú v rôznych oblastiach výrobného reťazca.

(3) Ak nedôjde k uzatvoreniu odvetvovej dohody, odvetvovú dohodu predstavuje dohoda existujúca pred uzatvorením zmluvy medzi kupujúcimi a predávajúcimi za podmienky, že k tejto dohode pristúpili predávajúci, ktorých dodávky predstavujú najmenej 60 % celkového množstva dodávok určených pre kupujúcich.

(1) Výrobca cukru, izoglukózy a inulínového sirupu je povinný na zabezpečenie krytia časti strát a nákladov, ktoré vznikli v dôsledku uplatňovania opatrení v závislosti od množstva produkcie, uhrádzať odvody z produkcie cukru.

(2) Výšku odvodov z produkcie cukru ustanovujú právne predpisy Európskej únie.

(1) Vývoz výrobkov z územia Slovenskej republiky alebo dovoz výrobkov z krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únie, možno uskutočniť len na základe, v rozsahu a za podmienok uvedených v licencii.

(2) Pri dovoze výrobkov uvedených v prílohe k tomuto zákonu možno uplatniť osobitné ochranné opatrenia podľa medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná. 16)

(3) Vláda môže rozhodnúť o určení povoleného ročného množstva tovaru, ktoré možno prepustiť do režimu aktívny zušľachťovací styk, o časovom obmedzení zákazu použitia režimu aktívny zušľachťovací styk alebo o inom spôsobe uplatňovania opatrenia podľa osobitného predpisu. 17)

Štát podporuje podnikanie v poľnohospodárstve, potravinárstve a lesnom hospodárstve poskytovaním finančných prostriedkov (ďalej len „podpora“) na programy schválené vládou. 18) Schéma národnej podpory musí byť notifikovaná príslušným orgánom Európskej únie.

(1) Účelom programov v poľnohospodárstve je ustanoviť podporné a ochranné opatrenia na vyrovnanie prirodzených hospodárskych nevýhod podnikania a rizík v poľnohospodárstve a na podporu produkčných a mimoprodukčných funkcií poľnohospodárstva zameraných na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti a konkurencieschopnosti domácej výroby, na ochranu zložiek životného prostredia a na tvorbu a udržiavanie kultúrnej vidieckej krajiny.

(2) Podporu podľa odseku 1 možno poskytnúť na

a) štrukturálne zmeny poľnohospodárstva v záujme konkurencieschopnosti jeho produkcie na trhu, na podporu obstarávania výkonných vstupov do výroby a podporu spotreby, odbytu a spracovania a na útlm iných odvetví, najmä na zalesňovanie a zatrávňovanie poľnohospodárskych pozemkov vrátane podpory doplnkových činností a na pôdu určenú na produkciu výrobkov na nepotravinárske využitie,

b) úhradu nákladov na prevenciu, kontrolu a eradikáciu chorôb zvierat 19) do 50 % škody, ktorá vznikla nariadením mimoriadneho veterinárneho opatrenia chovateľovi hospodárskych zvierat,

c) zachovanie a starostlivosť o genofond rastlín 20) a zvierat, 19)

d) čiastkovú úhradu úrokov z úverov na nadobudnuté skladiskové záložné listy a tovarové záložné listy, 21) investičných úverov na modernizáciu poľnohospodárskych technológií, ako aj úrokov z úverov na prevádzkovú činnosť spojenú s modernizáciou výroby,

e) úhradu škody v rastlinnej výrobe spôsobenej v dôsledku sucha, podmáčania, chorôb rastlín alebo škodcov rastlín, ktorá presiahne 20 % škody,

f) dofinancovanie agroenvironmentálnych programov podľa predpisov Európskej únie,

g) poradenstvo a vzdelávanie, vznik a činnosť regionálnych združení podnikateľov a celoslovenských zväzov podnikateľov.

(1) Účelom programov v potravinárstve je zabezpečiť všeobecné zásady a požiadavky na bezpečnosť potravín a vytvoriť predpoklady na výrobu tradičných domácich potravín.

(2) Podporu podľa odseku 1 možno poskytnúť na

a) dosiahnutie štandardov hygieny prevádzok a bezpečnosti potravín, 22) systémov kvality a na systém environmentálneho manažmentu, na podporu zvyšovania funkčnosti a účinnosti správnej výrobnej praxe a systému zabezpečenia kontroly hygieny potravín,

b) výrobu potravín s použitím tradičných surovín, potravín s tradičným zložením, tradičným spôsobom výroby alebo spracovania a na potraviny s chráneným označením pôvodu a chráneným zemepisným označením v oblasti politiky kvality,

c) poradenstvo, vzdelávanie, vznik a činnosť regionálnych združení podnikateľov na účely politiky kvality,

d) propagáciu odbytu a spotreby vybraných výrobkov,

e) účasť na výstavách a veľtrhoch.

(1) Účelom programov v lesnom hospodárstve je podporiť lesnícku prvovýrobu a tým zabezpečiť obnovu, ochranu a výchovu lesných porastov v lesných prírodných podmienkach.

(2) Podporu podľa odseku 1 možno poskytnúť na

a) trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov a dlhodobo udržateľný rozvoj lesného fondu,

b) odborné obhospodarovanie lesov,

c) obnovu lesného potenciálu poškodeného prírodnými činiteľmi a na zavedenie ochranných, ozdravných a preventívnych opatrení,

d) investície na rozvoj produkcie a spracovanie surového dreva pred priemyselným spracovaním a realizáciu lesnej produkcie,

e) združovanie vlastníkov lesov do výmery 50 ha do združení s právnou subjektivitou, 23)

f) poradenstvo a vzdelávanie, vznik a činnosť regionálnych združení podnikateľov.

(3) Podľa medzinárodnej zmluvy, 24) ktorou je Slovenská republika viazaná, sa na poskytovanie podpory nevzťahujú všeobecné predpisy o štátnej pomoci. 25)

(1) Okrem podpôr uvedených v [§ 16 až 18] možno poskytnúť podporu v pôdohospodárstve na

a) krátkodobé pôžičky,

b) platenie poistného,

c) záruky na úvery,

d) účasť na súťažiach a pre súťažiacich,

e) využívanie závlah, závlahovú vodu.

(2) Podpora podľa odseku 1 sa poskytuje na základe žiadosti podnikateľa v pôdohospodárstve so sídlom v Slovenskej republike. Na poskytnutie podpory sa nevzťahujú ustanovenia osobitného predpisu. 26)

(3) Žiadosť o poskytnutie podpory obsahuje

a) označenie podnikateľa v pôdohospodárstve podľa [§ 9 ods. 4] ,

b) výpis z obchodného registra, výpis zo živnostenského registra alebo z inej obdobnej evidencie,

c) číslo účtu v banke alebo v pobočke zahraničnej banky podnikateľa v pôdohospodárstve,

d) účel, na ktorý sa má podpora poskytnúť,

e) požadovanú výšku podpory a jej očakávaný prínos,

f) prílohu podľa jednotlivých druhov podpory,

g) potvrdenie príslušného inšpektorátu práce o neporušení zákazu nelegálneho zamestnávania 26a) , nie staršie ako tri mesiace.

(4) Žiadosť podľa odseku 3 sa podáva na predpísaných tlačivách.

(5) Podporu podľa [§ 16 až 18] nemožno poskytnúť tomu, kto

a) neoprávnene používa alebo zadržiava prostriedky štátneho rozpočtu,

b) je v likvidácii 27) alebo bol na neho vyhlásený konkurz, 28)

c) je rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou,

d) porušil zákaz nelegálneho zamestnávania 26a) počas piatich rokov odo dňa prerokovania protokolu o výsledku kontroly.

(6) Podrobnosti o poskytovaní podpory podľa [§ 16 až 18] a o obsahu príloh k jednotlivým žiadostiam ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo po dohode s ministerstvom financií.

(7) Najmenšiu výmeru poľnohospodárskej pôdy, na ktorú možno poskytnúť povstupovú pomoc, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

(1) Platobná agentúra uloží pokutu až do 5 000 000 Sk tomu, kto

a) neposkytne platobnej agentúre informácie nevyhnutné na jej činnosť,

b) poskytne platobnej agentúre nepravdivé informácie,

c) zabráni plneniu oprávnení osôb vykonávajúcich kontrolu,

d) poruší opatrenia na organizovanie trhu.

e) neodstráni z trhu určené množstvo výrobkov. 28a)

(2) Pri určení výšky pokuty sa prihliada na závažnosť protiprávneho konania, spôsob a čas trvania, ako aj na možné následky tohto konania.

(3) Pokutu podľa odseku 1 možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď platobná agentúra zistila porušenie povinností, najneskôr do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu povinností.

(4) Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

Pridelenú kvótu v rámci národnej kvóty pre jednotlivé druhy výrobkov môže platobná agentúra rozhodnutím odobrať jej držiteľovi v prípade porušenia opatrení na organizovanie trhu podľa právnych predpisov Európskej únie.